关于2008年推进村通电话工程发展农村信息服务的通知

 青通管字[2008] 57号    

    关于2008年推进村通电话工程发展农村        

    信息服务的通知        

 省内各电信运营公司：    

 2004年以来，信息产业部为贯彻落实构建和谐社会、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略部署，开展了声势浩大的村村通电话工程。四年来，我省累计投资7.85亿元，为99个乡镇、1781个行政村、47个自然村新开通了电话，299个乡镇具备上网能力，乡镇通宽带率达到57.1%，实现了全省乡镇、行政村通电话，提前实现“十一五”基本实现村村通电话规划目标，农村通信和信息服务发展成效显著，为新农村建设发挥了积极作用。            

 2008年，我省将深入贯彻落实党的十七大精神和省第十一次党代会精神，按照部、省的工作部署，在已取得的各项成就的基础上，结合当前新形势下建设新农村的新要求，在继续完善农村通信基础设施的同时，加大农村信息服务的推广应用，推动村通工程由“以建为主”到“建用并举”的转变，实现村通工程由量变到质变的跃升。根据信部电[2008]42号《关于2008年度扎实推进村通工程发展农村信息服务的意见》要求，现将2008年我省村村通电话工程相关工作安排如下：    

 一、2008年村通工程主要目标和任务    

 （一）推进自然村村通电话工程，提高农村电话普及率和网络覆盖率，实现“十一五”期间592个自然村村通电话的总体目标，加快建设步伐。力争年内完成130个自然村通电话任务，其中；省移动公司完成80个、省电信公司完成40个、联通公司完成10个自然村通建设任务，卫通公司根据玉树、果洛地区实际需求解决开通部分卫星电话，其他各公司应积极参与村通工程建设。    

   （二）加快推进农村互联网建设，实现“乡乡能上网”的“十一五”规划目标。在为广大农村建设电话网、提供基础话音业务基础上，进一步发展农村互联网接入，增加互联网数据服务功能，提升业务层次和网络质量，为农民享受更加现代先进的信息通信服务提供良好的网络服务支撑，年内乡镇互联网建设任务；移动、联通公司要逐步解决乡镇有线宽带互联网接入，电信公司要力争使86%的乡镇具备互联网接入能力。    

    （三）着力发展农村信息服务，实现服务应用向更大范围的推广，加快完善和推广现有农村信息平台和信息服务，不断开发新的涉农业务。各公司力争年内在所有本地网上，开通针对农民的短信、互联网、电子邮箱、语音热线等经济实用的信息服务。              

 二、2008年村通工程主要举措和要求    

 （一）精心组织，扎实推进村通工程各项工作    

 发展农村通信和信息服务是一项社会化大工程，各公司要继续发扬顽强拼搏精神，围绕村通工程各项任务，采取得力措施和有效技术手段，精心安排，对目前没有开通电话行政村和尚不具备上网能力的乡镇，各公司应着手制订计划，分步实施，确保“十一五”的规划目标的实现，并积极依靠地方政府，确保年度村通任务的顺利完成。    

 （二）合理安排新建项目，已建项目    

 各公司在村通工程建设项目过程中，围绕当地经济发展和通信需求，科学安排，逐步推进，同时加强对已建成农村通信设施的运行维护和运营管理，保障农村通信网络畅通，制定和完善农村通信和信息服务的优惠资费政策，保证农民“用得上、用得起、通得好”，并采取措施引导和激励农民使用通信和信息服务业务。　    

 （三）发挥行业优势，当好农村信息服务主力军    

 村通工程中设施建设是手段、服务应用是目的。各公司要发挥网络资源、技术实力等方面优势，在农村信息服务领域中发挥基础性、主导性作用，重点推广普及一些效果好、有特色的适农信息服务如“农信通”、“信息田园”、“农村党员远程教育网”、“农业新时空”等。在加强农村信息服务开发推广的同时，要高度重视农村信息服务的管理和引导，要将“阳光绿色网络工程”深入农村，加强农村网络和信息安全管理，杜绝不良信息内容对农村的侵袭。    

 （四）注重宣传和引导，营造工程良好氛围    

 各公司要高度重视和进一步加强村通工程的对外工作，宣传和信息报道，创造良好的舆论环境，以树立行业良好形象，弘扬工程先进事迹，激励斗志，推广经验，展示村通工程这一利国利民工程的成就和意义。    

 继续做好“村通电话工程”月通报，每月25日前各公司将村通电话工程进度、实施情况、完成情况、村通工程中的先进事迹和存在的问题等上报管局。

                                       二OO八年三月二十三日