青海省2025年度电信普遍服务项目补助资金绩效自评报告
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达电信普遍服务专项转移支付预算、建设任务和绩效目标情况
2025年,青海省电信普遍服务项目(第十一批)获批建设244个基站(其中4G基站76个,5G基站168个),获中央财政补助资金3546万元。
绩效目标:中央补助资金及时拨付企业;推进行政村4G、5G网络建设;企业按要求推进建设任务。
(二)资金安排、分解下达预算和绩效目标情况
项目分三个标段实施,招标结果如下:
一标段中标单位为中国移动通信集团青海有限公司,获中央财政补助资金1755.627万元,承建119个基站。
二标段中标单位为中国电信集团有限公司青海分公司,获中央财政补助资金1077.48万元,承建72个基站。
三标段中标单位为中国联合网络通信有限公司青海省分公司,获中央财政补助资金701.5万元,承建52个基站。
(三)建设任务、资金安排调整及备案情况
项目不涉及建设任务、资金安排调整。
二、绩效目标完成情况
(一)项目资金及管理情况
1.财政资金拨付企业情况:青海省通信管理局根据《2025年青海省电信普遍服务项目建设合同》执行情况提出拨付申请后,青海省财政厅向承建企业按时足额拨付中央补助资金3534.607万元。
2.结余资金及使用情况:因中标价低于年度预算,我省第十一批项目中央财政补助资金结余11.393万元。根据《电信普遍服务补助资金管理办法》规定,利用结余资金增建1个4G基站,至此全部补助资金使用完毕。
3.项目管理情况:青海省通信管理局严格按照相关工作要求,有力有序推动项目实施。一是高效统筹,制定时间表明确关键节点,定期组织会议协调解决项目推进过程中出现的问题,保障项目有序推进。二是协同攻坚,省市两级紧密协作形成攻坚合力,财政部门及时足额拨付资金,承建企业加大资源投入、合理安排施工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化管控,通过“周调度、月通报”及时掌握项目进展情况,有效加快项目建设进度。全年度内,项目按计划稳步推进。
(二)总体绩效目标完成情况
青海省2025年度电信普遍服务中央补助资金共支持全省8个市州40个县区的244个基站建设任务。截至2026年2月底,全省建设完成188个基站(剩余基站预计于合同约定期限内完工),网络运行稳定,群众普遍满意。通过普遍服务项目,进一步提升我省偏远农牧区信息通信网络覆盖服务水平,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
附件 青海省2025年度电信普遍服务项目补助资金绩效目标自评表 | |||||||
(2025年度) | |||||||
转移支付(项目)名称 | 青海省2025年度电信普遍服务项目 | ||||||
中央主管部门 | 工业和信息化部 | ||||||
地方主管部门 | 青海省通信管理局 | 实施单位 | 青海电信、移动、联通 | ||||
项目资金(万元) | 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 执行率(B/A) | ||||
年度资金总额: | 3546 | 3546 | 100% | ||||
其中:中央补助 | 3546 | 3546 | 100% | ||||
地方资金 | |||||||
其他资金 | |||||||
资金管理情况 | 情况说明 | 存在问题和改进措施 | |||||
分配科学性 | 严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金。 | ||||||
下达及时性 | 严格按照预算法及其实施条例、转移支付管理制度规定以及资金管理办法规定时间要求申请下达资金。 | ||||||
拨付合规性 | 严格按照国库集中支付制度有关规定申请拨付资金,未出现违规拨付问题。 | ||||||
使用规范性 | 严格按照下达预算的科目和项目执行,未有截留、挤占、挪用或擅自调整等问题。 | ||||||
执行准确性 | 严格按照上级下达金额执行,不存在执行偏离预算数较多问题。 | ||||||
预算绩效管理情况 | 资金纳入本级绩效管理,开展绩效监控和绩效评价。 | ||||||
支出责任履行情况 | 严格按照财政事权和支出责任划分,足额安排资金履行本级支出责任。 | ||||||
年度总体目标 | 总体目标 | 全年实际完成情况 | |||||
中央补助资金及时拨付企业,推进行政村4G、5G网络建设,企业按合同要求完成基站建设任务。 | 中央资金及时拨付企业,行政村4G、5G网络建设有序推进,截至2026年2月底,完成基站建设总数的77.05%(预计于合同约定期限内全部完工)。 | ||||||
绩 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 全年完成值 | 未完成原因和改进措施 | |
产 | 数量指标 | 部署行政村4G基站建设数量(个) | 76 | 64 | 合同工期截止到2026年4月底,目前仍处于建设期内。 | ||
部署行政村5G基站建设数量(个) | 168 | 124 | |||||
质量指标 | 完工项目验收合格率 | ≥99% | 尚未开展验收 | ||||
资金使用合规性 | 100% | 100% | |||||
电信普遍服务基站运行稳定性 | ≥95% | ≥95% | |||||
时效指标 | 按期完工率 | ≥95% | 77.05% | 目前该项目仍处于建设期内。 | |||
效益指标 | 社会效益指标 | 行政村通宽带比例 | 100% | 100% | |||
电信普遍服务4G基站网络下载速率 | ≥10Mbps | ≥10Mbps | |||||
电信普遍服务5G基站网络下载速率 | ≥100Mbps | ≥100Mbps | |||||
满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 电信普遍服务基站稳定提供信号服务的用户满意度 | 满意度≥95% | ≥95% | |||
说明 | 无 | ||||||