青海省通信管理局关于2025年第四季度电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》和《电信服务规范》相关规定，现将2025年第四季度青海省电信服务质量有关情况通告如下。

一、电信用户申诉情况

2025年第四季度，部、省电信用户申诉受理中心共收到青海省用户提交申诉材料（简称“来量”）2647人次。青海省电信用户申诉受理中心根据《电信用户申诉处理办法》，对用户申诉进行处理调解，切实维护电信用户合法权益。

二、申诉热点问题

（一）从申诉类别分布显示，2025年第四季度，用户申诉问题涉及服务争议问题占比36.53%，安全类问题占比15.64%，资费类问题占比14.66%，收费类问题占比14.36%，网络类问题占比10.46%，营销类问题占比8.35%。申诉热点问题排名前3位的分别为服务类、资费类、收费类。

1.服务类

服务类问题主要表现为：受合约协议限制，暂时无法顺利停机或销户。

2.资费类

资费类问题主要表现为：受合约协议约束，暂无法办理套餐变更业务。

3.收费类

收费类问题主要表现为：因套餐外扣费影响用户消费体验。

（二）从市州分布显示，2025年第四季度，用户申诉问题西宁占比44.09%、海东占比22.70%、海西占比11.64%、海南占比6.84%、玉树占比5.55%、海北占比3.74%、黄南占比3.36%、果洛占比2.04%、格尔木占比0.04%。

三、电信服务重点工作情况

（一）市场规范提升方面

认真贯彻工业和信息化部电信业务“明白办、放心用”行动，推动电信资费透明化、规范化，切实保障用户权益。指导电信企业明晰营销合规边界、提升规范化运营能力，组织召开全省电信资费专题培训会，邀请中国信息通信研究院专家对政策标准、备案细则进行深度解读。

（二）信息通信服务方面

围绕基础电信企业协议签订、业务宣传等环节，组织开展第四季度电信市场重点检查。组织召开全省信息通信业行风建设暨纠风工作专题通报会。安排部署两节期间通信服务和合规营销工作。

（三）应急通信保障方面

完成青海省2026年全国硕士研究生招生考试等通信保障工作。

（四）APP规范发展方面

四季度，青海省通信管理局依据《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》等国家及行业规范，公开通报问题APP(小程序)40款。截至目前，对74款问题 APP 和微信小程序下发督办整改通知，公开通报9款，下架8款。  

四、工作要求及服务提示

（一）各基础电信企业要做好电信业务资费宣传公示，规范业务办理流程，协议中的资费内容、价格、在网期限等条款重点标注，确保用户明明白白消费。

（二）青海省通信管理局提醒广大用户，办理业务前请仔细阅读服务协议与隐私条款，按需选择产品，通过各基础电信企业官网或正规应用商店下载APP，不扫描陌生二维码、不点击短信可疑链接 ，避免自身权益受到侵害。