青海省通信管理局关于开展APP侵害用户权益专项整治的公告

为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》的要求，切实加强用户个人信息保护，为人民群众提供更安全、更健康、更干净的网络信息环境。根据《工业和信息化部关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》（工信部信管函〔2020〕164号）工作部署，青海省通信管理局决定，自公告发布之日起，在全省范围开展APP侵害用户权益专项整治。现将有关事项公告如下：  

一、开展APP检测。委托第三方检测机构对APP、SDK（软件开发工具包），包含具备分发功能的应用商店、网站、应用软件和基础电信企业营业厅等进行专项检测，重点围绕违规处理用户个人信息、设置障碍或频繁骚扰用户、欺骗误导用户、应用分发平台主体责任落实等方面进行检测。  

二、开展自查自纠。APP服务提供者和APP分发服务提供者按照相关规定进行自查自纠，对发现的问题立行立改，举一反三，切实有效保护用户个人信息。对第一次检查发现存在问题的企业，我局将责令5个工作日内完成整改，对整改不彻底仍然存在问题的企业，将采取社会公告、组织下架、行政处罚以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经营不良名单或失信名单等措施；对在APP不同版本中反复出现问题的企业，将向社会公告，并依法依规开展后续处置工作。  

三、明确整治重点。重点检查4个方面8类重点问题：违规收集用户个人信息方面，重点针对私自收集个人信息、超范围收集个人信息等问题进行监督检查和规范整治；违规使用用户个人信息方面，重点针对私自共享给第三方、强制用户使用定向推送功能等问题进行监督检查和规范整治；不合理索取用户权限方面，重点针对不给权限不让用、频繁申请权限、过度索取权限等问题进行监督检查和规范整治；为用户账号注销设置障碍方面，重点针对账号注销难进行监督检查和规范整治。  

四、畅通投诉渠道。各相关单位要畅通用户投诉渠道，完善投诉处理服务机制和流程，落实首问责任制，妥善解决用户投诉问题。青海省通信管理局将通过12321举报中心受理群众申诉和举报，及时汇总查处用户反映的违规问题。